Fortsetzung der Änderungen im Zusammenhang mit dem Mobilitätspaket

 

Das Mobilitätspaket in der Praxis des Pharmatransports – aktueller Stand und wichtige Herausforderungen für 2026 

Das Mobilitätspaket ist eine komplexe Reform des EU-Straßenverkehrsmarktes, deren Umsetzung sich über mehrere Jahre erstreckt. Ziel ist es, die Wettbewerbsbedingungen zu vereinheitlichen, die soziale Situation der Fahrer zu verbessern und die Wirksamkeit der Überwachung des internationalen Verkehrs zu erhöhen. Für Unternehmen, die Arzneimittel transportieren, sind diese Vorschriften von besonderer Bedeutung, da sie sich nicht nur auf die Kosten und die Arbeitsorganisation auswirken, sondern auch auf die Stabilität der Lieferkette für sensible Produkte, die strengen GDP-Vorschriften unterliegen. 

Entstehung und Umfang des Mobilitätspakets 

Das Mobilitätspaket umfasst drei Hauptbereiche: 

• Arbeits- und Ruhezeiten der Fahrer, 

• Entsendung von Arbeitnehmern und Marktzugang, 

• Durchsetzung der Vorschriften und Kontrollinstrumente (Tachografen, digitale Systeme). 

Diese Vorschriften wurden seit 2020 schrittweise eingeführt, und ihre vollständigen Auswirkungen werden erst heute sichtbar – insbesondere im Segment des internationalen Transports mit hohem Wert und hoher Verantwortung, wie beispielsweise dem Transport von Arzneimitteln. 

Was bereits gilt – wichtige Änderungen, die 2025 umgesetzt wurden 

1. Arbeits- und Ruhezeiten der Fahrer

Seit August 2020 gelten geänderte Vorschriften für wöchentliche Ruhezeiten. Die wichtigsten davon sind: 

• Verbot, die regelmäßige wöchentliche Ruhezeit in der Fahrerkabine zu verbringen, 

• Verpflichtung des Arbeitgebers, eine Unterkunft zu organisieren, 

• Die Notwendigkeit, dem Fahrer mindestens einmal alle vier Wochen die Rückkehr zur Zentrale oder zu seinem Wohnort zu ermöglichen. 

Für den Pharmatransport bedeutete dies eine präzisere Planung der Routen und Zeitpläne, um Lieferunterbrechungen zu vermeiden und gleichzeitig die GDP-Vorschriften einzuhalten. 

2. Entsendung von Fahrern

Ab 2020 und in vollem Umfang ab Februar 2022 unterliegen Fahrer, die folgende Tätigkeiten ausüben: 

• Kabotage, 

• Cross-Trade-Beförderungen 

durchführen, den Vorschriften über die Entsendung von Arbeitnehmern. Dies bedeutet unter anderem: 

• die Verpflichtung zur Meldung im IMI-System, 

• die Anwendung der Lohnsätze des Landes, in dem die Dienstleistung erbracht wird, 

• die Notwendigkeit, Lohn- und Aufzeichnungsunterlagen zu führen. 

Der Transitverkehr und der bilaterale Verkehr sind von der Entsendung ausgenommen, jedoch mit zusätzlichen Beschränkungen für zusätzliche Tätigkeiten. 

3. Kabotage und „Cooling-off”-Periode

Ab Februar 2022 muss ein Transportunternehmen nach maximal drei Kabotagefahrten innerhalb von sieben Tagen vier Tage warten, bevor es erneut Kabotagefahrten im selben Land durchführen darf. Diese Vorschrift hat die operative Flexibilität internationaler Flotten erheblich beeinträchtigt.

4. Rückkehr des Fahrzeugs in das Land der Zulassung

Jedes Fahrzeug, das im internationalen Transport eingesetzt wird, muss mindestens einmal alle acht Wochen in das Land zurückkehren, in dem das Unternehmen seinen Sitz hat. Für Unternehmen, die feste Pharmakorridore bedienen, erforderte dies eine Neugestaltung der Logistiknetze.

5. Intelligente Fahrtenschreiber der zweiten Generation

Der obligatorische Austausch von Fahrtenschreibern durch Geräte, die Grenzübertritte und Ladevorgänge automatisch registrieren, begann. Bis 2025 wurde diese Verpflichtung einen Großteil der im internationalen Verkehr tätigen Flotte betreffen.

 

Das Jahr 2026 – was wird entscheidend sein? 

Das Jahr 2026 stellt eine weitere wichtige Etappe bei der Umsetzung des Mobilitätspakets dar, insbesondere im Hinblick auf die Überwachung und Ausweitung der Vorschriften auf neue Marktsegmente. 

1. Fahrzeuge mit einem zulässigen Gesamtgewicht von 2,5 bis 3,5 t im internationalen Verkehr

Ab dem 1. Juli 2026 gelten für leichte Lieferfahrzeuge, die im internationalen gewerblichen Verkehr eingesetzt werden, folgende Vorschriften: 

• Pflicht zum Besitz einer Gemeinschaftslizenz, 

• Vorschriften für die Entsendung von Fahrern, 

• Verpflichtung zum Einbau intelligenter Fahrtenschreiber in neu zugelassene Fahrzeuge. 

Diese Änderung ist besonders wichtig für ergänzende und dringende Lieferungen von Arzneimitteln, die häufig mit Fahrzeugen dieser Kategorie durchgeführt werden. 

2. Operative Bereitschaft der Kontrollsysteme

Im Jahr 2026 werden die Kontrollbehörden der EU-Mitgliedstaaten die Daten aus den intelligenten Fahrtenschreibern der zweiten Generation und den IMI-Systemen in vollem Umfang nutzen. Das bedeutet: 

• eine größere Anzahl von Fernkontrollen, 

• eine schnellere Aufdeckung von Verstößen, 

• eine geringere Toleranz gegenüber formalen Fehlern. 

3. Die wachsende Bedeutung der Verfahrenskonformität 

Immer häufiger wird nicht nur die Fahrt selbst kontrolliert, sondern auch: 

• die Organisation der Arbeit der Fahrer, 

• die Kontinuität der Dokumentation, 

• die Übereinstimmung der Prozesse mit dem deklarierten Geschäftsmodell. 

 

Mobilitätspaket und Transport von Arzneimitteln – Perspektive der Arra Group 

Für die Arra Group ist das Mobilitätspaket ein integraler Bestandteil der Qualitätsstrategie. Im Jahr 2026 legen wir besonderen Wert auf: 

• die weitere Standardisierung der Betriebsprozesse in der gesamten Flotte, 

• spezielle Schulungen für Planungsteams und Fahrer, 

• die Digitalisierung der Dokumentation und Berichterstattung, wodurch die Reaktionszeit bei Kontrollen verkürzt wird, 

• Stabilität der Lieferkette für Arzneimittel trotz steigender regulatorischer Anforderungen. 

Fazit 

Das Mobilitätspaket ist keine einmalige Reform, sondern ein sich ständig weiterentwickelnder Prozess. Bis 2025 musste sich die Transportbranche grundlegenden organisatorischen Veränderungen stellen. Das Jahr 2026 wird eine Verschärfung der Aufsicht und die Einbeziehung neuer Marktsegmente in die Regulierung mit sich bringen. 

Im Pharmatransport bedeutet die Einhaltung des Mobilitätspakets nicht nur die Erfüllung gesetzlicher Anforderungen, sondern vor allem die Gewährleistung von Sicherheit, Lieferkontinuität und Vertrauen der Geschäftspartner – Werte, die bei der Arra Group weiterhin Priorität haben.